近兩個月來，正在北京展覽館舉行的“奮進新時代”主題成就展全面展示了新時代十年黨和國家事業(yè)取得的偉大成就、發(fā)生的偉大變革，吸引了社會各界踴躍參觀。其中，民政部推薦的榮成市“海螺姑娘”社會救助服務(wù)品牌，作為我省社會救助領(lǐng)域唯一成果在中央綜合展區(qū)展出。

在“奮進新時代”主題成就展的中央綜合展區(qū)，有一張圖片是這樣描述的：特困人員救助供養(yǎng)制度全面實施。圖為2020年11月，山東省威海市分散供養(yǎng)特困人員精準(zhǔn)服務(wù)項目的“海螺姑娘”們?yōu)樘乩Ю先朔?wù)。閆靜正是展出圖片上的“海螺姑娘”之一。作為“海螺姑娘”居家服務(wù)項目特困人員服務(wù)站東山站站長，她和同事們奔走于四處，為特困人員提供包含助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、生活照料等六大類服務(wù)。

“這大概是2020年10月，我們?nèi)s成市王連街道東島劉家村一位不能自理的特困人員家中開展助潔服務(wù)，臨走時，他的母親送我們出門，一再感謝我們。”山東威海榮成市“海螺姑娘”特困人員服務(wù)站東山站站長閆靜講述了拍照當(dāng)時的情況。

為何“海螺姑娘”會“制造”出如此大的影響?黨的二十大報告對“推進健康中國建設(shè)”作出全面部署，在國家大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的趨勢下，威高也正著眼于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等項目的實施與籌建。2020年，威高集團從來自上海、北京等地多家專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司的激烈競爭中脫穎而出，成功承接了榮成市居家養(yǎng)老項目，共同傾力打造了15分鐘智慧供養(yǎng)服務(wù)圈——“海螺姑娘”分散照料服務(wù)品牌，有效化解特困人員照護難題。

特困人員普遍自理能力較差，僅在經(jīng)濟上救助，對他們的生活改善有限。“海螺姑娘”居家服務(wù)項目，將所有分散供養(yǎng)特困人員全部納入服務(wù)范圍，劃分為自理、半自理、不能自理3個等級，按每小時20元的標(biāo)準(zhǔn)，每月分別提供17小時、45小時、60小時的居家服務(wù)，把簡單的經(jīng)濟救助變?yōu)橘N心的生活服務(wù)。特困人員可通過撥打服務(wù)熱線隨時咨詢、預(yù)約服務(wù)項目，“海螺姑娘”通過居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)快速查看服務(wù)項目，在15分鐘內(nèi)開展上門服務(wù)。

為了讓“海螺姑娘”的服務(wù)更到位，“海螺姑娘”還創(chuàng)新建立了“1+11+N”的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“1”就是建設(shè)1處市級智慧監(jiān)管調(diào)度中心;“11”就是建設(shè)11處鎮(zhèn)街居家服務(wù)站點;“N”就是組建N支“海螺姑娘”居家服務(wù)團隊，統(tǒng)一配備“海螺姑娘”工作服、專用工具包，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前，“海螺姑娘”已發(fā)展服務(wù)隊伍75支、助老員800多名。自2020年7月份運營以來，“海螺姑娘”共開展居家服務(wù)71萬次，累計服務(wù)時長79萬小時，實現(xiàn)對榮成市3200多名分散供養(yǎng)特困人員照料全覆蓋。

“去年，我們在原有平臺基礎(chǔ)上拓展智能居家安全監(jiān)管平臺，聯(lián)合鎮(zhèn)、街工作人員，建立了應(yīng)急響應(yīng)機制，成立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，明確照護責(zé)任人義務(wù)，確保緊急情況第一時間向照護責(zé)任人發(fā)出報警。”威高集團威銳數(shù)據(jù)公司運營管理部經(jīng)理邱慶慶介紹說，他們?yōu)榉?wù)對象配備了智能手環(huán)、求救按鈕、生命感應(yīng)等智能化設(shè)備，監(jiān)管調(diào)度中心收到報警信號，應(yīng)急響應(yīng)隊伍第一時間即可抵達(dá)現(xiàn)場服務(wù)。

經(jīng)過近兩年的探索，“海螺姑娘”分散照料服務(wù)品牌獲得了民政部15個“全國2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”、山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用成果“‘數(shù)字社會——社會保障類’榮成海螺姑娘分散供養(yǎng)特困人員居家照料服務(wù)”等表彰。同時，中央電視臺經(jīng)濟頻道、中央電視臺新聞頻道、大眾網(wǎng)等各大主流媒體均對“海螺姑娘”模式進行了報道，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。